应该允许贩夫走卒存在

  在我国，没固定经营场所的小摊小贩是违法的，不允许在公众场合，特别是繁华的街道上出现，假如慢慢的出现，就可能会有执法人员进行干预，轻则驱赶，重则没收商品或工具。我走过一些国家和地区，注意到的情况列举如下：

  l 法国巴黎，一般地方不多见，但在埃菲尔铁塔下，到处都是，他们都是在卖纪念品。

  以上这些地区的政府管制力量都比较弱，这种营业方式处于自然状态，政府对它采取放任自由的态度。听说在台湾，当有小摊小贩扎堆堵塞交通的时候，有时也会有人投诉，这时，警察会出面干预，但手段最多是进行驱散，而不会对其所持有的物品进行没收或破坏。

  在新加坡，只有小量印尼人会在地铁口摆摊烧烤，见到警察来了，就会立即收摊走人。新加坡无劳动能力的人，不能公开乞讨，但可以在人流量大的地方，摆个小摊卖纸巾，路过的人会给他零钱，但可以不拿走纸巾，这样的情况是合法的。

  在中国，把小摊小贩视为非法的原因，还在于他们没固定的经营场所，有可能卖品质低劣的产品，买家回头却找不着人，这样的一种情况带有行骗的性质。其次是他们会影响市容市貌。再其次是他们没依法纳税，税务机关也无法对其进行相对有效的税收管理，如果商家都这么弄，那就乱套了。

  在我的老家，这样的一种情况有一个演进过程。刚刚改革开放时，小摊小贩如雨后春笋般地快速涌现，象非洲一样，满街都是。赶集的时候，街道中间全是人，车辆几乎没办法通行。街道两旁一个个的小摊小贩各自占好摊位，街道两边的门店也正常营业，各卖各的，互不影响，一片繁荣的景象。几年之后，我们的镇政府在街道的尽头，规划了一大片空地，建了一个集贸市场，然后所有的商贩都集中到那里经营。这样，原来街道的交通是完全得到了缓解，但繁华却转移去了集贸市场。在这四十多年间，集贸市场的地点进行了二次迁移。

  在集贸市场内，也有几种经营方式。第一类是四周的商家铺面，固定经营；第二类是中间的固定摊位，是要交租金的，各家也是固定经营；第三类，是在入口处各小商贩临时占的有限地方，不固定经营，没有租金支出。这些人各卖各的，也不存在互相影响。其实还有第四类，就是不在集贸市场，也不在街道的固定门店经营的流动商贩，而这一类，则是城管要清理的对象。

  原则上是要清理，而实际上，在我们的小镇上，因为很多人都彼此认识，或至少脸熟，低头不见抬头见。所以城管在执法时，都下不了狠手，都是象征性地批评几句，小贩只要服软，基本上就没什么事。而且，到了节假日，这种小贩会大量的涌现，就更没有很好的方法管了，法不责众嘛！所以，对我们小镇上，这类问题的实际现状就是：城管老在管，但从未解决过。这样的一个问题，感觉越大的城镇，越好管，大抵是因为彼此不认识，下得了手，以及越大的城镇，管理力度越大。但即便是很大的城市，这种贩夫走卒还是屡禁不绝，仅仅是在不同的区域、不同的时段存在的密度不同而已。

  综合古今中外的情况，贩夫走卒是经济活动中一种天然存在的经营方式，因而没有必要从制度上去消灭它。它的存在表明有买家市场的存在，是市场选择的结果。硬要去消灭它，必定会同时让买卖双方产生不愉快。凡是没有胁迫的自愿交易，并且没有妨碍第三者的利益，它都是正义的，都会促进经济的发展，而经济发展的结果就是社会财富的增长。

  利用质量低劣的产品行骗的卖家，不有几率存在长久，买家自然会把它淘汰出局的，这和正常经营的商家的淘汰机制没什么两样。确有少量的人上当受骗，无法追回损失，但不能因噎废食，难道正常的商家经营就能够完全避免这种不公正的现象吗？因此，绝对没必要为这个而担心。

  其次是他们会影响市容市貌，这一点确实是存在的，它某些特定的程度上会引起人的不快。我在下班的途中，总会经过一座立交桥下，这是个交通要道，那里每天都满是小商贩，卖家占道，买家驻留也要占道，中间留下的通行宽度就大幅变小，有的行人还骑电动车，通行速度一慢，人的心情就会变差，有的人还在暴粗口，如果这时再有一个骑着三轮车的人，交通就会完全堵死，我只是一个行人，有时竟然完全找不到路了。当然，这时我的心情也不好，确实感到自己的权益受到了侵犯，但一想到这些人也要谋生，也得挣钱养家，我瞬间就原谅他们了，不再有不开心的感觉。有什么事能比活命更重要的呢？人本身不就是目的吗？

  至于他们没依法纳税，这个也要回到纳税的根本目的上来考量。纳税一方面要解决公务员的薪水，另一方面不就是劫富济贫吗？前者，如果少雇一些城管，公务员的开支不就少一些吗？后者，这个群体本来就本小利薄，赚的是辛苦钱，他们正是要接济的对象，为什么还要劫他们呢?

  对于这种跟着社会进化而自然生长出来的经济现象，硬要去消灭它，必然会破坏社会的和谐。而法的制定，也应是对社会进化中自然生长出来的规则，进行书面化的表述。即制定法律的目的应是维护这些规则，因此，只有破坏这些规则的行为，才能定义为非法。比如说，婚姻现象就是社会进化过程中，自然生长出来的规则，那么我们的《婚姻法》中的条文就应该是以维持婚姻制度为目的，凡是企图破坏婚姻的行为定义为违法，才是合理的。如果倒过来了，社会的细胞——家庭的幸福感就会下降，从而，整个社会的幸福指数就会受到负面影响。

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