国内有关小摊贩合法化的呼声由来已久,然而尽管民间和学界的声音越来越强烈,但小摊贩合法化依然没有被提到地方政府的议事日程,究其原因,并不是地方政府对百姓的呼声充耳不闻,也不是他们都不知晓小摊贩合法化的种种好处,而是找不到可以完全说服他们的理由。
现在,小摊贩和城管间的冰层正在融化,促成小摊贩合法化可以说到了历史上最好的时期,国际金融危机背景下的就业形势异常严峻使得各地政府都在想方设法、出台种种措施缓解就业难,从宏观层面来看,小摊贩合法化完全能起到促进就业的作用。纵观全球范围内,各国对于小摊贩的态度也都经历了排斥、驱逐到认同、疏导的过程,从某一种意义上来讲,城市管理者对小摊贩的态度类似于他们对待乞丐的态度,存在着从不理性到逐步理性再到理性的过程,具有某种历史必然性。
然而,在小摊贩合法化得益于就业难正在日益成为社会共识甚至现实的时候,我们不免产生这样的担心,小摊贩合法化是不是缓解就业难的权宜之计,我们是不是仅仅为了要促进就业所以才提出小摊贩要合法化。换句话说,小摊贩合法化纵然是必然,但千万别冠以就业的名义。
以就业的名义合法化小摊贩虽然不无道理,但折射出我们对待小摊贩是否该合法化缺乏必要的、正确的认识。从法理学的角度来讲,小摊贩是否该合法化取决于小摊贩的存在是否合乎社会持续健康发展规律,是否受群众欢迎,是不是满足现代城市发展的现状,等等,而不是暂时性的就业易或者就业难。悲观一些说,当我们因为就业难所以要提倡小摊贩合法化的时候,后者从一开始就被贴上了不可确定的标签,现阶段就业难所以想到要小摊贩合法化,在或久远或伸手可及的将来,就业难必然会有所改观甚至会出现劳动力卖方市场的局面,在这种情况下,小摊贩是否会重新回归到不合法状态还真让人不敢乐观。
在任何情况下,小摊贩合法化都不能作为一种标榜或者商品,可拿来利用和交换。无论怎么说,小摊贩合法化的路终归要走,并且,金融危机下的就业难也为这条路铺了路基,现在我们该做的就是借助就业难的现状为小摊贩合法化启航,并使之成为一种社会常态。
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