流动摊贩合法化：在探索 有难度

  流动摊贩在城市管理中长期处在监管的尴尬地带，因为他们没合法身份，常常遭到驱赶。近日，广东省拟对食品类小贩实行“划区域、划时段”管理，赋予该群体合法经营权利。这一消息在网上传开后，也引发了网友们的广泛关注。广东的做法是否值得推广，社会各界又是怎么样看待，记者对此进行了走访。

  在网上，许多网友支持流动摊贩身份“合法化”，他们支持的理由是，存在即合理。网友“小鱼水中游”说，只见城管驱赶路边摊，但却不见路边摊减少，与其让他们打一枪换个地方，不如让他们固定下来，只要他们做好卫生就可以了。网友“费雯丽”认为，路边摊脏乱差，若能够“划区域、划时段”管理对市容市貌的影响应该会有所改善。但是也有网友认为，恐怕这所谓的集中管理到实施过程将“变味”，到时候又会出现许多难办的手续，而且还要增加摊贩的成本。

  1 5日上午，记者来到福州市仓山区浦上高宅路附近。这一带居民楼工厂较为集中，人流量较大，因此摆摊的小商小贩也不少。“城管来了不仅要赶走我们，还要没收我们的电子秤。一把秤两三百块钱，要是被城管逮着一次，一天的生意都白做了。”一位西瓜摊主说。和这位西瓜摊主类似，这附近的流动摊主几乎都是闻城管色变。

  如果流动摊贩能拥有合法身份，这些摊主们乐意吗？一位卖水果的摊主表示，能够合法当然好，谁也不愿意成天被追着跑。不过他也担心登记的手续烦琐，安排的位置不好，到时候只是增加了成本却没有实际收益。采访中，也有许多小摊主表示不愿意。一位推着小车卖鱼丸的摊主和记者说，她们的特点就是流动性强，哪里有市场

  就到哪里卖，如果固定到一个地方，那和小吃店有啥不一样的区别。还有摊主表示，他们本来就是小本生意，一天也赚不了几个钱，要集中到一起管理，肯定又要有管理费，划不来。

  广东的这一做法，是否值得借鉴，在这一方面市容管理执法者又有咋样的看法？福州市市容局市容处陈夫文副处长在接受记者正常采访时表示，其实广东模式福州也在探索，鼓励流动摊贩在一些固定的地点经营。但是在现实执法中来看，流动摊贩往往并不自觉遵守。

  陈夫文认为，广东这一模式从理论上和初衷都是非常好的，理论上是有可能缓解城管与商贩的矛盾，但是在具体执行的过程中要讲究互动，还要制定一些处罚措施，例如不自觉到规定的地点经营要如何处罚等。

  对于将流动摊贩合法化，并让他们到固定地点经营的做法，福建师范大学行政管理系主任张铃枣认为，这一措施实行起来难度还相当大。

  “如果能让摊贩到固定地点经营，并对产品质量进行相对有效监督，这当然好。”张教授说，广东做法不失为一个思路，只是实行起来困难重重。他分析说，流动摊贩去的是人流量大的地方，让政府来划定,必然不会划这样的区域，因为它影响交通，而划分一个没什么人流量的区域给摊贩，摊贩没生意肯定是不愿去的，因此这个矛盾怎么样才能解决才是关键。否则，摊贩宁愿继续“打游击”。

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