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  “有了摆渡车，现在进小区不用再一箱一箱搬了，跑单效率高了，物业也更放心。”

  近日，在珠海市翠香街道五洲花城小区内，外卖骑手熟练地将餐品转运上摆渡车，顺利完成配送。翠香街道通过“香山夜访”倾听骑手诉求，统筹有关部门、物业、平台企业多方协商，创新引入转运车、摆渡单车等措施，破解困扰骑手多年的“进小区难”问题。

  这一生动场景，正是翠香街道以新就业群体为切口、以“两随手三帮忙”（即随手拍、随手报，帮忙宣、帮忙巡、帮忙解）为抓手，推动基层治理提质增效的一个缩影。

  翠香街道地处珠海主城区中部，商贸繁荣、人流密集。自“百县千镇万村高水平质量的发展工程”实施以来，该街道立足新就业群体“数量多、触点广、反应快”的鲜明特质，坚持党建引领，以工会驿站为重要阵地，以“两随手三帮忙”为实践载体，推动新就业群体深度参与基层治理。

  目前，驿站已吸纳新就业群体近2000人，2025年通过“两随手三帮忙”累计上报各类隐患1960多条，为基层治理创新提供了鲜活样本。

  围绕“如何把新就业群体找得到、聚得起、留得住”，翠香街道从建阵地、强联结、促认同三方面入手，夯实参与基层治理的组织基础。

  该街道在辖区内共布设112个服务点，其中骑手友好服务点110个、街道工会驿站2个，依托工会驿站，重点布局在商圈集中、配送密集区域，为新就业群体提供休息补给、信息交流、诉求反映等服务。

  目前，驿站服务覆盖外卖领域美团、盒马、山姆、淘宝闪购等多个主流平台，常态活跃骑手超1500人；快递领域涵盖顺丰、中通、圆通、京东等平台，活跃人员超500人。

  该街道成立了2个新就业党支部，设立新业态流动党员、流动团员联络点，搭建起党组织与新就业群体的沟通桥梁。充分的利用现有阵地开展红色教育活动，精心举办“红色微讲堂”“红”等活动36场，覆盖超过1000人次。连续三年组织并且开展新就业群体年夜饭活动，累计覆盖骑手及家属300余人次。

  此外，街道依托驿站常态化开展政策宣讲、需求征集和议事协商，引导新就业群体从“进得来”向“愿参与”转变，为后续参与“两随手三帮忙”和基层治理打牢基础。

  为充分发挥新就业群体走街串巷、贴近一线的优势，翠香街道建立“翠香奔跑者联盟”微信群，鼓励骑手在配送途中发挥“移动探头”及维护稳定的“前沿哨所”作用，随时发现并上报安全风险隐患、环境卫生等问题，形成“发现－上报－处置－反馈”闭环管理机制。

  运行以来，骑手日均上报有效信息10条，累计收集各类问题线条，协助处理消防安全、井盖缺失、垃圾堆积等安全风险隐患362起，问题办结率达100%。

  该街道发动外卖小哥热情参加“两随手三帮忙”，推动骑手加入社区“睦邻”志愿服务队，利用工作间隙参与社区巡逻、助老送餐、应急支援等公益服务。依托“两随手三帮忙”机制，组建2支“暖蜂平安巡防志愿队”和7支“守护平安志愿队”。2025年以来，已有1860人次参与志愿服务，累计服务时长超5200小时，通过“两随手三帮忙”累计上报各类隐患1960多条，实现100%即时回应，完成整改率达96%。

  在健全“新机制”上，该街道出台《翠香街道新就业群体“两随手三帮忙”制度规范》。推行“红黄蓝”三色分级响应机制，对火灾等紧急问题5分钟内启动应急响应，对一般问题30分钟内介入解决，形成快速反应、及时处置的工作流程。

  紧扣新就业群体高频、刚性的现实需求，翠香街道持续提升服务供给的针对性和可持续性。围绕骑手“充电难、休息难、晾晒难”等问题，逐渐完备驿站功能配置，新增配备充电器、躺椅、干衣机、吹风机等设施设备。围绕骑手用餐成本比较高的问题，对接餐饮企业探索打造职工爱心饭堂，通过价格实惠、积分兑换等方式，为新就业群体提供可持续、可复制的用餐支持，计划于2026年1月中旬落地试运行。

  依托驿站阵地，翠香街道举办了“迎中秋庆国庆”“717骑手节”“新春团年饭”等主题团建活动，常态化开展政策宣传、法律咨询、劳动权益保障和节日关爱服务，同步推进交通安全、应急救护、职业防护、无人机操纵等能力提升培训。驿站累计开展培训、宣讲、团建及关怀服务等活动56场次，覆盖骑手3800余人次。

  针对骑手反映的“严查扣车”问题，该街道联合多部门推出“柔性执法+企业共管”方案，解决28项交通难题，扣车率下降60%。近期，香洲区总工会、美团向街道赠送10台转运手推车、46台摆渡单车，有效缓解骑手电动车不能进小区及小区道路安全等问题，得到骑手和物业人员一致好评。

  通过制度设计与示范引领，翠香街道推动新就业群体参与基层治理由“自发参与”向“常态参与”转变。

  一方面，街道建立积分累计机制，将参与“两随手三帮忙”、志愿服务等情况纳入积分管理体系，骑手可通过参与治理活动积累积分，兑换生活用品、公益课程等。积极与顺丰等站点开展座谈协商，推动将志愿者积分排名纳入内部评优奖励的重要指标，实现积分与属地奖励、企业内部评价表彰的“双挂钩”机制。

  另一方面，该街道深入挖掘在应急处置、文明劝导、社区协助中表现突出的骑手典型，培育新就业群体中热情参加治理的“榜样力量”，通过宣传展示和正向激励，带动更多骑手主动参与社区服务。

  此外，该街道通过设立“社区守护骑士”“公益骑士”等荣誉称号，引导表现突出的新就业群体向党组织靠拢，在治理实践中发现、培养骨干力量，推动新就业群体更深层次融入基层治理体系。