阳光早餐摊点成亮丽风景线流动摊贩“安家”自产自销区

  把便民利民放在早餐网点选址工作首位，在考虑方便出行、不影响交通的前提下，采纳定点定时的经营模式；把打游击式的流动摊贩，引导进入市场自产自销区，让他们安心经营；国有平台公司统一治理，引入第三方物业公司运营的治理模式，按照定人、定点、定时、定业态“四定”方式和摊主承诺制进行治理……南宁市多举措支持“地摊经济”“夜经济”进展。

  阳光早餐成为城市一道亮丽风景线时许，南宁市民族大道纬武路口附近的阳光早餐点，几名路过的市民在购买早餐。销售人员杨女士和记者说，她原先在门店帮别人看店卖包子，白天都需要工作。“3个月前，我刚要了这个阳光早餐点，每天上班时间约5个小时，每月收入2700~2800元，收摊后还能回家照顾老人和小孩。”

  2003年，南宁市政府未解决无证摊点的早餐食品安全质量良莠不齐、乱摆乱卖、影响交通、影响城市环境卫生，同时为了安置部分人员就业，实施“政府引导、监管，企业市场化运营”模式的南宁市政府阳光早餐工程。

  南宁市万宇食品有限公司董事长程劲芝介绍，阳光早餐采纳科学的质量管控，从原辅材料的选购、产品配送、现场销售等各环节都具有严格的标准并实行全程监控；保证早餐产品色香味俱全，全面保证了食品安全质量安全，解决了原流动私人摊点食品安全质量参差不齐，卫生安全存在隐患的现象。

  在早餐网点选址中，把便民利民放在首位。在考虑方便出行、不影响交通的前提下，采纳定点定时的经营模式，最大限度满足市民的购买需求，做到科学合理设置网点。规范经营早餐销售网点，在某些特定的程度上杜绝无证经营、乱摆乱卖。拥有470多个早餐销售网点，覆盖南宁市主要干道。以优质的产品、贴心的服务及崭新的精神风貌，出现在城市的街头巷尾，服务市民，成为城市一道亮丽的风景线年来，南宁万宇公司为社会提供了6000~7000人次就业，主要吸纳了原有的大部分无序、无证摆卖的私人早餐摊点销售人员到早餐公司就业，在某些特定的程度上缓解了就业工作的压力。

  5月4日上午，淡村商贸城自产自销区，摆满了本地的空心菜、小白菜、辣椒等各类蔬菜，人声沸腾，吆喝声不断，市民正在选购蔬菜。摊主陈光寿称，他原先在淡村市场外面的五一路打游击式的摆摊卖青菜，遇上下雨天生意很难做，收入不稳定。三年前，淡村商贸城引导他们到市场内自产自销区摆摊，这里的人气很旺，生意比在外面乱摆摊好多了。

  “以前各类流动商贩在淡村市场周边占道经营，造成淡村市场周边路段长期拥堵，存在一定的安全风险隐患。”淡村商贸城市场部副经理肖继礼称，未解决这一乱象，2020年开始，淡村市场在市场内设置自产自销区域，向淡村市场周边的流动商贩进行宣传，引导其入内经营。目前，淡村市场内共有自产自销摊位428个，其中不固定摊位有115个，商贩每日可进入该区域自行挑选摊位经营。自产自销区实行“摊位责任制”，要求每个商贩自觉做好摊位的保洁工作。

  在淡村商贸城食品安全快检中心，工作人员正在对自产自销的蔬菜样品进行仔细的检测，当天检测未发觉农药残留超标。中心负责人陆发军称，每日市场方在自产自销区抽取100个摊点进行农药残留检测，建立红、黄榜制度，保证消费者食品安全。

  南宁市江南区“大行动”办工作人员介绍，城管部门也加强与淡村市场方的配合，在日常巡查中推行“柔性执法”，积极引导淡村市场周边流动商贩进入市场内经营。自产自销摊位设置后，极大程度上缓解了淡村市场周边交通拥堵现象，即为群众解决了摆摊就业的需求，也为淡村市场带来了更大的客流量，实现了市场与摊贩、城市治理与经济进展双赢共赢的局面。

  5月4日下午4时许，在五象大道的五象大道便民摊点，路过的市民在挑选购买蔬菜水果，摊贩经营规范有序。摊主庞加恒和记者说，他以前是流动摆摊，生意不稳定，后来于2022年5月到五象大道便民摊点要了2个摊位摆卖水果，近期生意不错，每个月营业额有四五千元。

  2020年6月，良庆区在五象大道人行道上设立了南宁市第一个临时便民摊点，主要经营日用百货、杂货、时令蔬菜水果等。良庆区按照属地治理原则，实行以属地牵头，各职能部门协同配合，国有平台公司统一治理，引入第三方物业公司运营的治理模式，按照定人、定点、定时、定业态“四定”方式和摊主承诺制进行治理。

  南宁市创良建设投资有限责任公司党支部副书记于朝霞说，五象大道便民摊点以惠民便民为宗旨，仅根据场地实际产生的垃圾分类收储清运、聘请保洁人员、治理人员等成本收取一定的费用用以平稳支出。据统计，便民摊点高峰时摊位数达200余个，先后入驻摊主多达1000余人次。

  相关部门如何治理和服务为“地摊经济”保驾护航？南宁市良庆区城市治理综合行政执法队城管监察大队大沙田中队中队长黎芳兴介绍，强化对流动摊贩进行教育劝导，引导摊贩进入市场或者便民点规范经营，幸免占道经营影响道路交互与通行，造成安全风险隐患，确保道路畅通、群众出行安全。