【48812】公民日报公民时评：秸秆禁烧少一些“城市思想”

  秋意渐浓，担忧空气质量的时刻窗口又敞开了。据环保部18日通报，近两周在20个省份共监测到疑似秸秆燃烧点862个，比去年同期增长6.68%。这一卫星遥感巡查监测数据，反映出严峻的污染防控局势，也让秸秆燃烧问题再度进入公共议程。

  秸秆燃烧绝非新论题。不管政府机构、专业技能人员，仍是媒体、大众，对其危害性以及管理难度，都已有较为明晰的认知。近年来，“禁烧令”的实行与监察越发严厉，农人私烧秸秆会被罚款乃至拘留。秋收时节，一些基层干部在田埂上安营扎寨，昼夜严防死守。另一方面，国家环绕税收、补助、电价等连续出台优惠办法，各级财务继续不断的添加投入，大力推动秸秆综合利用。“堵”“疏”结合，为何仍然难阻农人点一把火？

  说到底，仍是个“利”字。曩昔，作为重要燃料，农作物秸秆是舍不得扔的宝物。现在，乡村逐渐“电气化”，秸秆失掉用武之地，从资源变身“废物”。“付之一炬”，既省力也能提高土壤肥力，可谓最快捷、利益最大化的处理方式。

  站在农人兄弟的视点，实践中的不少方针支撑、优惠办法、先进的技能，更多还仅仅“看上去很美”。在乡村劳动力净流出、乡村逐渐空心化的当下，种田不易，净收益自身就不高，假如一亩地还得额定花费本钱去实行环保职责，确乎难以承受。难怪，当有干部宣布“为什么一亩补助20元你还烧”的疑问时，农人的答复令人深思：“我再给你20元，你把秸秆给我运出去行吗？”

  有研讨标明，秸秆燃烧对雾霾的“贡献率”约4%，在特定时段，大规模会集燃烧秸秆是生成雾霾的首要的要素。同在一片蓝全国，城市居民巴望清洁空气，因燃烧带来的环境污染亟待管理。但一起，乡村大众也需求生计和开展，他们的利益也应得到注重。但是，现在处理秸秆的实践本钱，很大一部分仍是要由农人自己去承当。因而，破解秸秆禁烧难题，理应带入这样的城乡二元语境。

  “凡益之道，与时偕行”。燃烧秸秆问题是在开展中呈现的，处理它，也应将其置于乡村现代化的宏阔视界中，需求保有进程认识，不能延用“城市思想”“工业思想”，不然便不公平。比方说，城市人丢废物只需求找到废物桶就可以，由于背面有着巨大而老练的废物运送、分拣、处理系统在支撑。但当乡村人处理秸秆时，相似的根本公共服务体系却存在短板。

  从这个含义动身，管理燃烧秸秆是一项系统工程。“一禁了之”无法治本，有必要正视利益不同。多从技能、补助上做文章，有步骤地培养农人的现代认识，是不是比强制指令更有用？假如秸秆燃烧一时难以不准，结合天气情况有组织地分批燃烧，是否能暂时缓解雾霾之困？真实了解农人大众的实践困难和实践的需求，有清晰的意图性地、一步一个脚印地加以处理，才是破解秸秆禁烧困境的正确之道。

  小小秸秆，映照着大问题。古人云，“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。今日，跟着社会利益主体日渐多元，有些做法，在“利民”与“厉民”之间，现已难言爱憎分明。正因而，一项公共方针的拟定、施行，不管看起来多小，都是对管理才智与才能的查验。